环卫工群体引发普遍关注 逾七成人认为工资待遇低

　　日前，南京一环卫工遭狗咬又被狗主人暴打，再次引发人们对这个群体的关注。此前，西安曾发生高龄环卫工被辞退，失去收入来源的事件。老龄化正成为环卫工人这一行业的突出特征，然而不少环卫工人的社保权益和尊严没有得到应有的保障。

　　近日，中国青年报社会调查中心通过问卷网对2002人进行的一项调查显示，68.8%的受访者关注环卫工人群体，71.6%的受访者认为环卫工人工资待遇低，90.3%的受访者支持环卫工人获得应有的社会保障。

　　参与调查的受访者中，一线城市受访者所占比例为33.0%，二线城市所占比例为42.7%，三线城市所在比例为18.5%，四线及以下城市所占比例为5.8%。

　　68.8%受访者生活中关注环卫工人群体

　　“环卫工人的工作又脏又累，没有他们，不可能每天看到整洁的城市道路。”今年刚工作的刘昀对环卫工人非常关心，“他们非常善良、热情，我从学校搬出来的时候，一个人带着行李住进现在的小区。当时什么情况都不了解，载行李的车子卡在小区的门口进不来，是小区门口的环卫工人告诉我到哪里找人开门，让车子直接停在楼下”。

　　与这位环卫工人相熟后，刘昀有时早上上班会多买一份早餐给她。“他们工作那么辛苦，我们的尊重和力所能及的关怀对他们也是鼓励。”刘昀说，她发现也有很多人无视环卫工人的劳动。“我亲眼看到有人擦完手直接把湿纸巾扔出去，可是环卫工人和垃圾车就在旁边”。

　　福州大学社会学系主任甘满堂说，环卫工人是马路天使，但是一些时候得不到应有的尊重，这与有些市民潜意识里歧视体力劳动者、外来务工人员有一定关系，但这是比较少数的。

　　调查中，68.8%的受访者表示自己生活中关注环卫工人群体。关于环卫工面临的困境，71.6%的受访者认为是工资待遇低，62.7%的受访者认为是工作强度大，53.2%的受访者觉得是环卫工工作环境不安全，52.8%的受访者认为他们的劳动成果不被珍惜，42.7%的受访者认为大众忽视和贬低环卫工职业尊严，35.2%的受访者指出他们大部分没有养老、医疗等社会保险，24.5%的受访者指出其劳动合同签约率低，20.4%的受访者觉得他们容易得罪人。

　　广州大学公共管理学院副院长谢建社长期研究环卫工权益保障，谢建社认为，环卫工人的用工环境造成工资偏低，进而影响到年龄偏高的趋势。“劳动法对童工有限制，但是对于老年工人没有限制。我们在调查中发现，现在的环卫工人平均年龄都在45岁以上”。

　　90.3%受访者支持环卫工人获得应有社会保障

　　甘满堂说，市场化改革后，城市环境卫生的维护都外包给民营企业了，所以现在环卫工人大部分是由环卫公司聘请来的。环卫工人的待遇保障比较低，这可能是政府经费投入较少，也可能是一些环卫公司的问题。从国外的经验来看，地方工会要起到一定的作用，环卫工人的工资待遇应该保持在什么样的水平，应该有哪些保障，都需要工会出面干预，要求政府、环卫公司、工会三方坐下来谈，找出关键点。

　　甘满堂说，政府跟环卫公司签约的时候就应该对其有硬性要求，制定相应的约束条件，比如要求企业人员的工资高于当地最低工资多少点，政府购买经费的百分之多少用来发工资等，使公司不得不考虑到环卫工人的经济利益。此外，也要为环卫工人争取其他权利的保障，比如工人年龄比较大，一些公司为了减轻负担，解雇员工，但也没有相应的补偿，所以要监督环卫公司跟工人签约，并且缴纳社保，这样工人即使被解雇也能获得遣散费等补偿，获得一定的保障。

　　谢建社也指出，政府需要监督环卫体制改革之后环卫企业对工人的保障，通过劳动法、企业检查评估等的制约，解决好这些问题。

　　调查中，90.3%的受访者支持环卫工人获得应有的社会保障。75.0%的受访者建议切实将他们纳入社会保障体系，58.8%的受访者建议严格执行各地工资最低标准，56.6%的受访者呼吁全社会给予真正的理解和支持，49.0%的受访者希望用人单位制定合理的用人制度，27.7%的受访者认为应帮助工人提高技能和素质。

　　谢建社认为，环卫工的工作又低薪又劳累，年轻人不会去从事这个工作，要调整环卫工的用工状况，还是要通过政策、制度、保障和福利等的提高，给这个群体真正的实惠。他同时指出，环卫工人也要把握机会，勤奋努力，才能改善自身状况。“环卫工人早上五六点上班，九十点就下班，一些年轻、有体力的工人可以再打一份工，比如家政、保洁等工作，在大城市都比较好找，这样他们的收入就会相应增多”。

　　谢建社介绍，广州市采取环卫工人同等条件下工资上调10%，重视解决子女进入公立学校读书等措施后，就吸引了部分年轻一点的群体加入到环卫工群体中。广州有的区试点收回外包，由政府成立自己的公司来管理，这就有政府的性质，少了中间的承包环节，否则像建筑工程层层转包一样，经过几轮的周转，经费流失很多。

　　甘满堂指出，环卫工在我国还是比较高危的行业，手工清扫程度高，而国外机械化水平很高，所以环卫装备的升级很重要，政府要加强机械化、自动化水平，吸引年轻人加入环卫工的行业，改变环卫工人用工情况，这是将来的一个趋势。(本报记者 王品芝)